省农委关于做好2016年“两节、两会”期间农产品质量安全监管工作的通知

各市（州）农委、畜牧水产（兽医）局，贵安新区农水局，仁怀市、威宁县农牧局：

     2016年元旦和春节（“两节”） 和全国、省“两会”即将来临。从即日起至2016年3月，各地农业部门要积极采取有力措施，切实加强农产品质量安全监管，确保“两节、两会”期间农产品质量安全，让广大人民群众度过一个欢乐祥和的节日。现将有关事项通知如下：

     一、切实提高认识，严格落实监管责任。农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，监管工作须臾不可放松。 “两节、两会”期间农产品购销量大、消费旺盛，一些不法分子往往利用这一时机，不择手段谋取利益，农产品质量安全风险增加、问题易发多发。各地要把“两节、两会”期间农产品质量安全保障工作放在更加突出的位置，在当地政府的统一领导下，增强政治敏感性，采取有力措施，落实属地监管责任，突出工作重点，细化工作方案，实施全程监管，主动加强与食药、公安等部门衔接配合，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保“两节”期间不发生重大农产品质量安全事件和社会热点问题。

二、加强风险排查，重点治理突出问题。“两节、两会”期间，各地要加大巡查检查和风险监测力度，全面排查风险隐患。要围绕突出问题、薄弱环节和农超、农校对接基地等重点区域，深入开展专项整治，严厉打击各类违法违规行为。以禁限用农药整治为重点，开展农药残留监测，全面加强监管，严厉打击违法使用禁限用高毒农药和非法生产经营假冒伪劣农药行为。突出“瘦肉精”整治，严厉打击饲料中非法添加、养殖环节饲喂、收购贩运过程中使用“瘦肉精”等违法违规行为。加大生鲜乳质量安全抽检力度，强化奶站和运输车监管，严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法违规行为，确保生鲜乳质量安全。加大兽用抗菌药经营使用监管力度，严厉打击生产销售禁用和假劣兽药、超剂量超范围滥用兽药等行为。做好生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质等行为，要督促生猪屠宰企业按照《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》和有关屠宰操作规程，严格做好屠宰废弃物的无害化处理。加大水产品中“三鱼两药”的治理力度，严厉打击非法使用孔雀石绿、硝基呋喃类药物等违禁物质行为。

三、开展监督抽查，切实做到检打联动。实施“两节、两会”农产品质量安全监督抽查计划，各地农业行政主管部门要抓紧制定监督抽查方案，加大“两节”期间监督抽查力度，切实做好组织实施工作。方案制定要具有针对性，监督抽查参数应突出今年以来监测、检查、投诉举报发现的突出问题和隐患以及往年“两节、两会”期间反映的突出问题。监督抽查产品应集中在风险隐患高、问题突出、“两节、两会”期间热销的农产品和农超、农校对接基地等重点区域的农产品，无公害农产品所占比例不得低于20%。监督抽查地域应侧重监测合格率较低地区和主产区。农产品质量安全监督抽查属执法性抽查，承担任务的检测单位和执法单位要加强协调配合，严格遵守农产品质量安全监督抽查工作的有关要求和规定，确保抽查工作客观、真实、科学。对监督抽查中发现的不合格产品，要追根溯源，及时查清生产经营过程中的违法违规行为，跟进开展农产品质量安全执法，公开行政处罚信息，切实做到有案必查、查必到底，绝不给违法违规者留有可乘之机。要严格按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》和《食品安全法》的要求，加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，绝不手软，依法从严从重从快处理，加大打击力度，切实发挥司法震慑作用。

四、严格应急值守，做好应急处置工作。各地要加大对农产品质量安全突发事件的防控力度，进一步细化和完善应急预案和应急机制，强化应急培训和应急演练，切实提高应急能力。要畅通信息渠道，落实工作责任，强化节日值守，严格执行值班制度和领导带班制度，积极做好突发农产品质量安全事件的应对准备。要加强对各类信息的动态监测预警，确保问题早发现、早报告、早处置，特别是加强对一些负面报道的跟踪分析，对一些不实的、恶意炒作的报道，要主动应对、妥善处理，减少负面影响。对发生的农产品质量安全突发事件，要按照《农产品质量安全突发事件应急预案》，及时上报、快速响应，迅速查明问题源头并妥善处理，坚决防止事态的扩大和蔓延，确保“两节”期间生产和流通秩序稳定。

五、强化宣传培训，科学引导生产和消费。“两节、两会”期间，各地要加强宣传培训，积极组织生产技术人员，深入基层，加大对农产品生产经营企业的指导力度，同时把散户纳入监管范围，宣传禁用公告，规范生产经营活动，严防生产过程中乱用和滥用农业投入品，严格落实安全间隔期（休药期）制度，落实生产经营主体责任，做到诚信生产、守法经营。加大农产品质量安全宣传力度，充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传媒体，通过群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，向广大消费者宣传农产品质量安全法律法规和安全消费知识，增强社会公众农产品质量安全意识，提高消费者自我防范、自我保护能力，促进安全优质农产品生产销售，努力营造安全生产、安全消费良好社会氛围，从源头上保障“两节、两会”期间城乡居民饮食安全。

     各地农业部门请于2016年2月25日前将“两节”期间、3月30日前将“两会”期间农产品质量安全监管工作总体开展情况、监督抽查方案、农产品质量安全监督抽查工作开展情况、“三品一标”产品监督抽查情况报省农委农产品质量安全监管处。

联系人：唐会周，电话：0851-85282712

邮  箱：gzncpjg@163.com

                                                             贵州省农业委员会

                                                              2015年12月28日