八焦点

    中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（简称一号文件）19日正式公布。一号文件涉及粮食安全、农业长效机制、土地改革等8个方面。
    1、完善国家粮食安全保障体系
    2、强化农业支持保护制度
    3、建立农业可持续发展长效机制
    4、深化农村土地制度改革
    5、构建新型农业经营体系
    6、加快农村金融制度创新
    7、健全城乡发展一体化体制机制
    8、改善乡村治理机制

四看点

    1、从农田到餐桌，农产品数量和质量都要保安全
    2、抓紧划定生态保护红线，建立农业可持续发展长效机制   
    3、健全城乡发展一体化体制机制，不让乡村成故园
    4、承包地“三权分离”，相关法律待修订

三维度

    专家认为，可以从全面深化农村改革、完善国家粮食安全保障体系、坚持创新发展三个维度解读中央一号文件。

实 惠

　　中央一号文件给农民带来什么实惠？
　　今年一号文件提出将逐步建立农产品目标价格制度，也就是说当农产品市场价格低于目标价格时，农民可按差价直接得到补贴，从而保证了农民的基本的收入水平。一号文件还提出探索农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，这无疑提高了农民的种地收入，同时也提高了补贴的精准性和指向性。

呼 应

　　老百姓关心那些事儿
　　1：农村集体土地与国有土地同等入市
　　呼：同一块地，政府市场拍卖价远高于征收农地价的怪现状急盼扭转
　　应：一号文件提出深化农村土地制度改革，引导和规范农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。
　　2：舌尖上的安全，我们的土地需要“喘口气”
　　呼：“毒豇豆”“镉大米”等屡有所现，舌尖上的安全需要保障
　　应：今年中央一号文件提出，建立农业可持续发展长效机制，促进生态友好型农业发展，特别是加大农业面源污染防治力度，支持高效肥和低残留农药使用、规模养殖场畜禽粪便资源化利用、新型农业主体使用有机肥、推广高标准农膜和残膜回收等试点。
　　3：“确权确股确地”灵活应用　农地权益保障有“新盼头”
　　呼：失地农民需要“安全感”　就业社保等配套措施要跟上
　　应：今年中央一号文件提出，抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题，可以确权确地，也可以确权确股不确地。一号文件同时明确，加快推进征地制度改革，抓紧修订有关法律法规，保障农民公平分享土地增值收益，改变对被征地农民的补偿办法，除补偿农民被征收的集体土地外，还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。健全征地争议调处裁决机制，保障被征地农民的知情权、参与权、申诉权、监督权。

反 响

　　各地期盼新政落地
　　2014年中央一号文件在各地引起强烈反响。
　　【桓台种粮大户张连梓】一亩地产粮一吨，就卖两千多块，一亩地光人工费一个工一百，四个工就四百，就希望多补点钱，国家多增加点补贴。
　　【沂源县东里镇东长旺村村委会主任朱家成】一般从开山刀栽苗育果这个阶段至少三五年，你要是想在弄点名气，培育市场至少十年二十年，现在很多人担心，当时都是承保的荒山，到期后怎么续约？我看一号文件也提出了土地承包经营权确权登记颁证，我们觉得很踏实，有个证心里有底。
　　【张家口市农技人员楚燕杰】我们基层的农技人员因种种条件限制，在进行技术研究、技术论证方面缺乏一个研究的场所和平台，今年中央一号文件提出了要发展农业科技成果托管中心和交易市场，可以说对我们基层的农技人员来说是一个振奋人心的好消息。

意 义

　　扬起全面深化农村改革的风帆
　　全面深化农村改革不是为改而改，是由问题倒逼的。我国工业化、城镇化快速推进，农业现代化落在了后边，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，形成工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系呼唤更深入的体制突破。
　　把饭碗牢牢端在自己手上
　　悠悠万事，吃饭为大，粮食问题关乎国运民生。对于我们这样一个人口大国来说，保障国家粮食安全是一个永恒的主题。2014年中央一号文件指出，把饭碗牢牢端在自己手上，是我们治国理政必须长期坚持的基本方针。
　　在广袤的田野上更好地耕耘
　　城镇化的车轮在带着亿万农民进城就业的同时，也在广袤的田野上写下新的课题：今后的地谁来种？怎么种？近年来，决策层、理论界和社会舆论一直在研讨如何积极应对，基层和群众也在实践中不断探索。2014年中央一号文件给出了破题之策，就是以解决地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系。

回 顾

　　中央一号文件11年聚焦三农
　　一号文件原指中共中央每年发的第一份文件。中共中央在1982年至1986年连续五年发布三农主题的一号文件，在农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。2004年起中央又连续10年发布关注三农的一号文件。